25 декабря 2025 года группа российских ученых и природоохранных специалистов обратилась к председателю Государственной Думы Вячеславу Володину с критикой законопроекта № 1096223-8, который вносит изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях». В числе подписантов - представители Российской академии наук, а также главы профильных научных институтов.
Последствия для системы заповедников
Авторы обращения утверждают, что принятие законопроекта в его нынешней редакции может серьёзно подорвать систему особо охраняемых природных территорий России, созидание которой началось более 110 лет назад. Ключевой проблемой является закрепление в законодательстве возможности изъятия земель из заповедников и национальных парков, что противоречит основному принципу их существования— исключению хозяйственного использования этих территорий.
— Заповедники и национальные парки создавались как зоны, защищённые от экономической деятельности, что обеспечивает сохранение уникальных природных систем и биоразнообразия, — говорится в обращении.
Эксперты обратят внимание на то, что любые строительства или развитие инфраструктуры только усугубят состояние экосистем, ради сохранения которых и создавались охраняемые территории.
Юридические противоречия и международные обязательства
Обращение также поднимает вопросы юридических несоответствий. Указано, что законопроект конфликтует с нормами закона «Об охране окружающей среды» и основными положениями закона об ООПТ. Более того, Конституционный суд РФ ранее указывал на недопустимость произвольного изменения границ охраняемых территорий.
— Изменение границ ООПТ без исключительных причин противоречит принципам правовой определённости и уважения к общественным интересам, — подчеркивают авторы обращения.
Еще одной важной темой является международная перспектива. Множество заповедников России находятся в списке объектов всемирного природного наследия ЮНЕСКО, и изменение статуса этих зон может повлечь за собой негативные последствия для международных обязательств России.
Риски и коррупционные факторы
Специалисты выражают беспокойство по поводу снижения уровня общественного контроля, поскольку законопроект исключает обязательное участие науки и экологических инспекторов в управлении охраняемыми территориями. При этом замечается, что инициативы были предложены без надлежащего обсуждения с обществом.
— Непрозрачные формулировки об объектах “федерального и регионального значения” могут привести к произвольному толкованию, что создаст возможности для коррупции, — предостерегают авторы обращения.
Среди подписантов обращения - Виктор Данилов-Данильян, сопредседатель Экспертного совета, а также академики РАН и другие ведущие специалисты. Они подчеркивают, что не против развития страны, но настаивают на том, что такие цели не должны достигаться за счет ослабления природоохранных механизмов. В итоге они призывают пересмотреть законопроект для обеспечения сохранности системы ООПТ как национального достояния.
