Конституционный суд РФ взял в анализ жалобу компании «Терра групп», которая протестует против порядка введения повышенных коэффициентов утилизационного сбора для самоходной техники.
Компания утверждает, что постановление правительства, принятое 6 июня 2023 года, позволяет применять новые коэффициенты раньше, чем через месяц после его размещения в официальных источниках, что, по мнению «Терра групп», нарушает принцип правовой определенности.
Суть конфликта
В январе 2023 года «Терра групп» подписала контракт с казахстанским производителем «Агромашхолдинг KZ» на поставку сельскохозяйственной техники. Из-за изменения сроков поставки сторонам пришлось заменить партию, которая прибыла в Россию в конце июня.
По сообщениям компании, техника пересекла границу 30 июня 2023 года. Уже 6 июля была представлена в Центральную акцизную таможню декларация с расчетом утильсбора с коэффициентом 2,5 — актуальным на дату ввоза.
Тем не менее таможня отклонила расчет и потребовала пересчета с использованием нового коэффициента 10,14, установленного в июне, что в результате привело к списанию суммы, превышающей первоначально рассчитанный сбор более чем в четыре раза.
Позиция судов и аргументы компании
Суды нижестоящих инстанций признали действия таможни законными, указав, что 21 день после публикации постановления является достаточным сроком для адаптации к новым нормам.
«Терра групп» настаивает, что повышенные коэффициенты не должны применяться к технике, ввезенной до вступления новых правил в силу. Она положения статьи 57 Конституции РФ о законно установленных налогах и сборах и статьи 5 Налогового кодекса, утверждающие существование месячного адаптационного периода.
Юридические эксперты подчеркивают, что, хотя утильсбор формально не является налогом, его экономическая природа близка к налогу, и к нему должны применяться основные принципы налогового законодательства, включая запрет на обратную силу.
Временной конфликт и возможные последствия
Эксперты называют эту ситуацию?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????.
Ключевым аспектом остается вопрос о том, когда возникает обязанность уплаты утильсбора: при пересечении границы или при подачи декларации. Если новая ставка применяется к уже ввезенному оборудованию, это может привести к различиям в финансовом бремени для импортеров, оформлявших документы в разные дни, несмотря на одинаковую дату ввоза.
Утилизационный сбор на самоходные машины существует в России с 2016 года и периодически подвергается индексации. В последние годы механизм повышающих коэффициентов используется более активно, подчеркивая важность правовой определенности для бизнеса.
Если Конституционный суд признает применение новых коэффициентов к ранее ввезенной технике неконституционным, это может существенно повлиять на практику взимания утильсбора и стать значимым ориентиром для будущих юридических разбирательств в импортном секторе.
