Уходящий год был годом больших юбилеев. 80 лет Великой Победе, 95 лет нашему округу, 65 – открытию шаимской нефти, 60 – грандиозному Самотлору. Потому он и был объявлен Годом исторического наследия. В этом году мы много вспоминали – подвиги защитников Отечества, достижения первопроходцев, всех тех, кто оставил яркий след в истории Югры. Не просто вспоминали – мы учились у них стойкости, товариществу, верности долгу и устремленности к цели. Шли вперед, наперекор трудностям. И серьезно продвинулись, закрепились на новых рубежах. В своем прошлом послании я назвал нас современными первопроходцами. Весь ход наших дел подтвердил точность этого образа.
Путь первопроходцев прошлого не был легким и гладким. Им приходилось преодолевать немало препятствий – и природных, и рукотворных, созданных недругами. Сейчас и мы оказались в нелегких обстоятельствах, о которых надо говорить честно и прямо. Но мы, подобно нашим предкам, не сдадимся и не остановимся. Наш Президент Владимир Владимирович Путин заявил твердо: «Слабости и нерешительности Россия не проявит никогда». И Югра, плоть от плоти России, расположенная в самом ее сердце, не проявит их тоже. Не в нашем это характере.
Мишенью политически мотивированного внешнего давления на Россию стала нефтегазовая отрасль. А значит, и Югра – ее основа и средоточие. Этот фактор, в совокупности с динамикой углеводородных и валютных рынков, а также безупречным выполнением Россией своих международных обязательств по соглашению ОПЕК+, не мог не повлиять на наши экономические показатели. Но мы не отступили от своих приоритетов. Напротив, мы создавали новые возможности, в том числе для повышения качества жизни. Служа и делу, и людям.
Сегодня я не буду в деталях подводить итоги года. Прежде всего я хочу поделиться мыслями о нашем будущем. Мысли эти, по сути, не только мои собственные. Они возникали и складывались в ходе моего плотного взаимодействия с вами, уважаемые депутаты, а также постоянного общения, живого и откровенного, со многими и многими югорчанами – и в городах, и в малых поселках.
Посмотрим внимательнее на экономику округа и на его состояние в целом. Мы увидим немало причин для гордости и источников оптимизма. Конъюнктура на то и конъюнктура, что она изменчива. А наша воля к победе неизменна. Ею продиктована и проникнута обновленная «Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Та же воля руководила мной и при подготовке данного послания. Ту же волю я чувствую и в вас.
Фундаментом югорского развития остается нефтегазовый комплекс. Компании и предприятия ТЭК – наши главные товарищи и соратники. Они вкладываются не только в производство, но и в развитие социальной инфраструктуры на местах, в улучшение качества жизни всех югорчан. Пользуюсь первой же возможностью, чтобы от вашего имени искренне поблагодарить их за выдающуюся социальную ответственность. Несмотря ни на что, они делают для страны и округа все возможное – спасибо им огромное. Есть замечательные примеры – масштабные программы компаний «Газпром нефть», «Лукойл», «Роснефть», «Сургутнефтегаз», «Сибур». Но я говорю не только о крупных компаниях – благородное поведение бизнеса стало у нас нормой и традицией.
Наш долг, в том числе моральный, – сконцентрироваться на формировании дополнительных механизмов поддержки предприятий нефтегазовой отрасли. По моему поручению окружным департаментом недропользования и природных ресурсов совместно с Научно-аналитическим центром рационального недропользования имени Шпильмана разработана и утверждена Концепция развития ресурсной базы углеводородного сырья в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре до 2050 года. Генеральная цель – сохранить долю округа в размере 40% от общероссийской годовой добычи нефти.
Реализуя Концепцию, мы не просто сохраняем комплекс региональных преференций – мы гибко адаптируем его к требованиям момента. Более того, ведем постоянный диалог с федеральными органами власти – в частности, по теме стимулов к внедрению новых способов добычи трудноизвлекаемых запасов.
От этого зависит не только дальнейшее воспроизводство ресурсной базы, но и стабильность роста в смежных отраслях. Тут для нас направление главного удара. Одна из уже принятых наших инициатив – увеличение с 5 до 7 лет срока предоставления участков недр в Арктической зоне для геологического изучения. Также поддержаны Советом Федерации инициативы региона по расширению налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья и стимулированию инновационных технологий нефтеотдачи.
Считаю необходимой более тесную координацию усилий на этом направлении – усилий и политических, и интеллектуальных, и технологических, – с нашими ближайшими друзьями, Тюменской областью и Ямало-Ненецким автономным округом. Особенно – в рамках набирающего ход нефтегазового кластера. Обеспечение бесперебойной межрегиональной кооперации в топливно-энергетической сфере поручаю первому заместителю Губернатора Алексею Геннадиевичу Забозлаеву. В отношении агропромышленного комплекса, обрабатывающей промышленности и туризма – заместителю Губернатора Наталье Юрьевне Огородниковой.
С Тюменью и Ямалом у нас общая судьба и во многом общие задачи. У нас товарищеские, даже родственные отношения. Наше сотрудничество многопланово. Вместе мы сила. Вместе мы способны на многое.
В ответ на укрепление поддержки со стороны региона мы ожидаем от представленных в регионе нефтегазовых компаний аналогичной донастройки и, по возможности, расширения набора их социальных обязательств, в каждом случае своих и особенных. Это уже делается – прежде всего в рамках трехстороннего соглашения между органами государственной власти, Объединением работодателей и Объединением организаций профсоюзов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. А еще важно наладить обмен лучшими практиками, следуя недавно утвержденному в качестве общероссийского ГОСТа корпоративному демографическому стандарту. Поручаю первому заместителю Губернатора Алексею Геннадиевичу Забозлаеву, заместителю Губернатора Всеволоду Станиславовичу Кольцову разработать на основе этого ГОСТа, но с обязательным учетом нашей специфики, региональную версию стандарта.
Однако не один только ТЭК должен справляться с новыми вызовами, и не только на него мы имеем основания рассчитывать. Целый ряд отраслей обладает колоссальным потенциалом роста. Его необходимо перевести в значимые доли валового регионального продукта. В этом и состоит подлинная, не декларативная диверсификация экономики.
Ее условие – дальнейшее улучшение инвестиционного климата. Суть нашего подхода к этой работе – гибкость. Мы постоянно проводим донастройку действующих мер поддержки. Те, которые себя изжили или не подтвердили свою эффективность, отменяем, те, что востребованы и дают результат, улучшаем и усиливаем.
Недавно появившийся в нашем арсенале льготный режим для инвестиций в арктические районы позволит взять новые высоты.
Таким образом, системная работа в целом выстроена, генеральные подходы определены. Следующий шаг – создание специальных, грамотно профилированных по отраслям инструментов. Таких, как промышленный офсет, уже давший первый результат в виде партнерства «Лукойла» и Когалымского завода полимерных труб, обеспеченного гарантиями правительства Югры. Или как особая экономическая зона «Нягань» – первый ее резидент приступил к строительству крупной мебельной фабрики. Или как стимулы к развитию креативных индустрий – так, со следующего года установили для тех предприятий, у которых доля выручки от этой деятельности превышает 70%, пониженные ставки по упрощенной системе налогообложения.Запланировано и создание на базе Советского политехнического колледжа соответствующего кластера, выпускающего ежегодно более 400 специалистов.
Назову еще одну перспективную – и вообще, и именно для нашего региона – сферу привлечения инвестиций. Мы хорошо понимаем, что будущее – за цифровой экономикой, цифровым управлением. Подтверждение тому – неизменно высокие показатели цифровой зрелости региона, рассчитываемые министерством цифрового развития. Они стабильно, не первый год, превышают плановые значения и выводят нас в группу лидеров среди всех субъектов Федерации. Но круг задач, решаемых через цифру, в особенности средствами искусственного интеллекта, стремительно расширяется.
Условием дальнейшего прогресса, в свою очередь, является мощная индустрия центров обработки данных. Причем центров, расположенных на суверенной территории, достаточно далеко от зон геополитической напряженности. Это вопрос уже не только экономики и технологий, это еще и вопрос национальной безопасности. О необходимости развития инфраструктуры обработки данных в последнее время не раз говорил наш Президент. В своем выступлении в октябре этого года в рамках Российской энергетической недели он отметил, что по некоторым оценкам, потребление энергии дата-центрами в мире уже сопоставимо со всей тяжелой промышленностью.
Развитие Арктики – и общенациональная задача, и, разумеется, наш собственный приоритет.
